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论新时代档案职业现状与发展
编辑日期:2018-8-15  作者:管理    阅读次数: 次  [关 闭]

摘要   十九大以来,我国已经进入新时代,各项事业均面临着新一轮改革。档案事业职能和档案工作者的价值必然要重新定位,档案工作是日益凸显还是被逐步边缘化,关键在于档案职业和档案工作者的价值创造能力。笔者试从档案职业的现状分析其今后的发展趋势,探讨档案工作者的未来职业发展,并通过拓展档案职业社会功能,抓住新时代的档案职业发展的新机遇,实现档案职业的创新发展。

 

关键词   新时代;档案职业;现状;特点;发展

 

在人类历史的发展过程中,档案管理活动从出现到职业的确立经历了相当长的一段发展时期,是随着社会分工的发展而逐渐形成并发展起来的,并且直到现当代,档案职业才真正被确立下来,档案管理活动拥有了一个相当数量且稳定的职业群体,并以此作为谋生手段的时候,档案职业才在社会上基本形成。

一、 档案职业的社会功能和特点

从古至今,档案就被看做是历史的记录,“存史”功能占绝大部分比重。近年来,不少学者从文化视角发掘出档案工作的“文化传承”功能,将档案和文化之间连上了一条纽带,也为档案职业打开了一个全新的视角。

档案职业是一项专门职业,有区别于其他职业的特殊要求,档案职业的特点是由档案工作的性质和任务决定的,主要包括以下几个方面:

(一)产生效益的间接性。档案职业不直接创造物质财富,也不直接从事国家管理、科研创作等活动,而是通过向社会传递档案信息为社会实践活动服务,以间接地形式促进社会经济效益的提高,以此来推动生产力的发展与社会进步。

(二)对人类历史的传承性。档案是一历史文化遗产,是人类进行各种活动的记录,它反映了人类所获得的知识和经验,是人类文化和文明的基础。没有档案的世界,是一个没有记忆、没有文化、没有法律权利、没有历史的世界。因此,档案工作在继承和保持社会文化的统一性和完整性的过程中发挥着极其重要的作用。

(三)工作内容的专业性。档案工作有自身的规律和一整套专门的理论、原则和方法,并有许多的职业技术规范。档案工作要根据科学的理论原则,采取科学的技术方法,搞好档案的系统化整理,对档案采取安全保护措施,编制系统的检索工具,研究档案的内容,确定其保存价值,编纂档案史料等等,这样才能发挥档案的作用,满足社会的需要,档案工作的每个工作环节都要遵循档案的客观规律,都要运用科学的原则和方法。档案工作还有许多专门技术,特别是当今,档案管理工作正现代化迈进,许多新技术都运用到工作环节中。因此,要求档案工作人员要接受专门的训练和实践,以适应职业的需要。

   (四)涉猎知识的广泛性。档案内容涉及古今中外和社会生活的各个方面,涉及的知识面广,尤其是当今,在社会分工越来越细,各领域的专业化水平越来越高,现代化管理技术手段越来越先进的情况下,对档案工作人员的文化水平和涉猎的知识范围要求也越来越高,要管理好档案,要求档案工作人员要努力成为具备档案专门和其他多门类专业的复合型人才。

   (五)职业道德水准的特殊性。档案工作是一项条件性、服务性的工作,档案工作的这一性质,决定了档案工作人员要摒弃名利观念,“长作绿叶扶红花,愿为蜡烛明他人”。所以,档案工作人员必须具有淡泊名利、自我牺牲,无私奉献,甘为人梯,不讲条件,不计得失,热心服务的职业道德;同时,档案工作人员还要尊重档案,尊重历史,忠于职守、无私无畏地维护党和国家的历史真实面貌,这是做好档案工作的必要前提。

二、档案职业发展现状

档案职业的生存和发展到社会各种因素的影响,政治改革、经济发展、文化多元、社会开放等都在不同程度上影响着档案职业的生存状态和发展方向,但影响档案职业发展最重要的因素来自于档案职业本身的构成。在任何一个社会发展阶段,档案职业发展环境中都是机遇和挑战并存。近十年来,全国各级国家综合档案馆的库房面积、馆内设施设备数量上都有了显著增加,无论在馆室空间还是技术条件上都得到了很大程度的改善。社会公众的档案意识有显著提升,公民个人创办的“家庭档案馆”受到社会各界的广泛关注。

然而,从档案职业发展面临的种种挑战来看,时代发展带来的思维变革和管理方式变革使社会公众的档案信息需求更加多样化,档案职业的现代性、专业性、服务性等各个方面都提出了更高的要求。

(一)档案职业人员状况。从经济学的角度来看,人是最能创造价值和带来效益的资源。以此,档案职业人员是影响档案职业发展的最重要因素。众多档案界学者在研究中认为,我档案工作者群体的文化程度和专业素质水平呈现出参差不齐的特点。从全国档案事业统计年报的统计数据来看,我国档案职业者的文程度和档案专业程度划分层次较多,从博士研究生到初中以下都有,但大学本科、专科和在职培训教育三个层次的从业人员所占比重最大。从变化趋势来看,我国档案职业人员素质结构正处于一种更新换代的状态,高素质人员数量开始增长,低素质人员逐渐退出。

(二)档案工作用人环境。用人环境决定着档案人才的自我价值实现和自我发展,是以人为本观念的体现,也对档案人才队伍的良性循环发展起着决定性作用。衡量用人环境的因素包括:录用方式、竞争环境、激励机制、继续教育和职业规划。近些年,档案人才的门槛有所提高,档案专业的毕业生成为档案职业新的生力军。但是,与欧美发达国家相比,我国档案人才录用缺乏对档案专业技能进行考核的准入资格审查制度。导致既不能从源头上强化档案专业队伍,对外部优秀档案人才也缺乏吸引力。

(三)档案职业的社会地位。从社会学角度分析,社会地位反映了在社会生活中所处的位置、所起的作用以及其对社会的贡献。要获得社会地位,就必须参与社会生活。档案职业参与社会生活的方式,便是提供档案信息为社会各项事业发展作参考或凭证作用。有人将档案职业形容为“边缘的中心、中心的边缘”从当前我国社会现实来看,是有一定现实根据的。这样的社会地位对档案职业的发展影响既有积极一面,也有消极的一面。积极影响是有利于稳定档案人才队伍,有利于控制人才流失,也从另一方面反映了档案工作仍有较好的发展环境和发展空间。消极的影响是档案工作的发展在一定时期内仍主要依赖于领导的重视、政策的执行、人员素质的提升、档案环境的改善等等,使原本枯燥的档案工作更加缺乏注入活力的机会,加上岗位难以流动,容易造成档案人员工作兴趣缺失,长期发展下去甚至出现职业倦怠,对档案人员自身有不利影响,也影响档案事业的发展。

三、新时代档案职业的发展理念和趋势

(一)转变档案职业发展理念。我国档案管理工作以“为国管档、为党守史、为民服务”为宗旨,但如何为国家管好档案,为党守住历史,并满足社会公众的档案信息需求是我们必须认真思考的问题。经济社会进入新常态,最大限度的实现数据信息资源的广泛收集、全面开放和深度开发利用,进而推动社会经济发展和文化进步,已经成为档案事业的重要发展目标之一。面对种种社会变革和行业发展趋势,档案职业只有转变发展理念,才能更好地推动自身社会功能的有效发挥和职业结构的不断完善,促进我国档案事业的可持续发展。因此,要通过转变档案管理理念、档案开放理念、档案服务理念以及档案宣传理念,来保障档案职业稳固生存和持续发展的重要动力。

(二)档案职业发展趋势。目前档案学界对于档案职业发展趋势主要有两种态度:一种是乐观态度,即认为我国档案职业具有优越的发展前景。另一种是悲观态度,认为档案职业趋向于边缘,档案职业最终将被其他职业所取代。笔者认为,技术决定趋势,在新时代,技术发展成为档案职业发展的首要决定因素,同时,档案职业的发展趋势也首先体现为档案管理的技术革新。

1.技术化趋势

科学技术是第一生产力,也是一切变革的根本动力。电子档案与传统档案并行的时代已经来临,数字化环境下,档案即时归档成为可能,使得档案整理环节工作量大幅度减少。在鉴定、排序、编目等环节,都可实现自动化。这对档案人员素质能力提出的新要求。社会发展对于档案职业技术设施和技术能力的具备要求越来越高,档案工作伴随技术化的深入而不断发展已经成为不可逆转的趋势。

2.社会化趋势

社会的发展要求档案职业的不断进步,社会公众信息意识的觉醒也要求档案工作“走出去”,开放面向社会、服务社会的窗口。社会化要求档案职业由“内”向“外”转变,从服务单位内部转向服务民生、服务大众,提供开放式的查询、利用服务。事实上,社会化本身也是档案职业存在和发展的根本意义所在。档案为民所有、为民所用,是实现档案价值最大化的根本途径。

3.专业化趋势

新时代下,社会档案信息需求的多样化和档案服务需求的个性化对档案职业的开放性、服务性、高效性以及对档案职业人员的专业化程度都提出了更高的要求。通过教育、培训以及人才引进等方式打造专业化程度高、综合素质能力强的档案人才队伍是推动档案职业可持续发展的关键。建设高质量的人才队伍是一个长期的过程,在人才培养中必须建立持续有效的继续教育和技能培训制度。

四、档案职业发展保障机制

档案职业发展过程中面临重重阻碍,只有建立一定的发展保障机制才能使其更好地应对挑战,从而把握发展机遇。

(一)教育创新机制。在社会变革时期,只有不断推动教育机制的创新才能使档案人员的知识结构和素质能力有效满足社会多样化的发展需求。教育创新氛围教育形式上的创新和教育内容上的创新。在教育形式上,要做到多样化,即学位教育额非学位教育相结合。在教育内容上,要做到丰富、实用。在理论课程之外,要通过实验、调研或实习等方式着重培养学生的实践创新能力,使其能够更好地适应新时代发展环境。此外,在档案教育中还要注重加强职业道德教育,提高档案人员职业素养和职业认同感,逐步改善社会公众对档案职业的认识和评价,提高档案职业社会地位和声望。

(二)跨领域合作机制。新时代是一个自由、开放、多元的时代,档案职业在这一时代背景下也应该具有更大的开放性和包容性,以积极主动的姿态跨越学科专业和地域界限,寻求跨地区跨领域的合作,通过合作谋求发展共赢。档案职业的跨领域合作一方面体现在借鉴图书情报、信息管理、统计分析、行为科学等不同研究领域的前沿理论和方法,将其容入档案学研究范畴;另一方面体现在引入其他行业领域的专业技术和专门人才。

(三)职业发展监督机制。建立职业发展监督机制是规范档案职业活动内容和保障档案职业活动成效的重要方式,主要涉及监督对象、监督主体、信息反馈、调整改进几个环节。监督对象主要包括社会档案信息资源建设状况、档案服务工作效果以及档案职业人员综合素质。其中,档案职业人员素质能力和业务水平对档案职业发展影响最大,是监督对象中的重点。监督主体包括各级档案行政管理部门、行业自律组织和社会公众等。档案行政管理部门的监督是组织内部的监督,主要对相应行政区域内的档案工作进行监督、检查和指导;行业自律组织的监督则是档案职业活动的一种自我约束和自我管理;社会公众的监督主要在于对档案信息资源和档案服务工作效果的认识与评价。此外,更要注重各类信息的反馈,将档案职业活动的优点加以宣传和推广,对于缺点和不足,可以通过对现有档案政策法规和行业规范的调整来加以改进,促进档案职业的稳定和有序发展。(张亚男)



参考文献

[1] 周雪恒.中国档案事业史.北京:中国人民大学出版社,2009

[2] 胡鸿杰,吴红。档案职业状况与发展趋势研究。北京:中国言实出版社,2009

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[4] 胡鸿杰.中国档案职业的形成与确立.档案学通讯,2006(1)

[5] 贺军.档案职业影响力要素分析.兰台世界,2006(9)

[6] 李小晨.大数据时代背景下的档案管理探讨.云南档案,2013(10)

 



 
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